Лекция № 2. «Российско-китайские отношения: современное состояние и перспективы»
Директор ИДВ РАН
академик Титаренко М.Л.
РОССИЙСКО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ЗНАЧЕНИЕ В ГЛОБАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ, СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Отношения между двумя великими державами — Россией и Китаем имеют глобальное, региональное и, разумеется, двустороннее измерение.
Международный раздел доклада на XVIII съезде по духу соответствует формулировкам российско-китайского Договора 16.7.2001 г. — поднять на новый уровень отношения с развитыми странами и развивать дружелюбное сотрудничество в духе взаимного выигрыша с соседями и развивающими странами.
Сегодня крайне важно понимать значение Азиатско-Тихоокеанского региона, а также роль ведущей и крупнейшей державы Азии Китая в глобальной стратегии России в ближайшем будущем. Это понимание значения АТР и роли Китая, которые будут неуклонно расти. В феврале 2012 года, накануне президентских выборов, об этом еще раз напомнил Президент России В.В. Путин, опубликовав статью «Россия и меняющийся мир».
Впервые в истории российской политики вопросы быстро растущей роли АТР в этой статье рассматривались прежде европейских и американороссийских дел. Особенно значимо прописано отношение к экономическому подъему Китая, подчеркнуто, что самый крупный и динамично развивающийся восточный сосед РФ — это не угроза, а стимулирующий «вызов», причем сотрудничество с КНР сулит большие возможности для подъема России. Президент России подчеркнул: «...процветающий и стабильный Китай нужен России и, в свою очередь, Китаю, уверен, нужна сильная и успешная Россия».
Эта программная статья, а также выдвинутая ранее стратегическая цель создания наднационального объединения в виде Евразийского союза четко показала ориентиры для России на ближайшую перспективу. В.В.Путин фактически подвел итоги под многолетними дискуссиями, в каком направлении должна двигаться Россия: односторонне ли ориентироваться на евроатлантическое направление или же, осознав свое геополитическое и географическое евроазиатско-тихоокеанское положение, укрепить свое естественное положением великой евроазиатско-тихоокеанской державы. Сегодня выбран вариант осознанного понимания полноценной евразийской сущности современной России, признания ее уникального статуса евроазиатско-тихоокеанской державы.
В этом контексте совершенно очевидно, что фактор российско-китайских отношений становится одним из основополагающих при реализации российской стратегии в АТР, и в сочетании с укреплением экономического, военно-политического и иного взаимодействия со странами Восточной Азии, включая в первую очередь такие, как Вьетнам, Монголию, государства на Корейском полуострове, а также Японию, дают России значительные преимущества при обеспечении национальных интересов Российской Федерации на азиатско-тихоокеанском направлении.
«На фоне турбулентных процессов в мировых финансах, в Европе наше сотрудничество в экономической сфере является существенным фактором международной экономической стабильности», — подчеркнул летом 2012 года глава российского государства В.В.Путин на встрече в Пекине с заместителем председателя КНР Си Цзиньпинем, который в ноябре был избран Генеральным секретарем ЦК КПК, а в марте 2013 года, по всей вероятности, займет пост Председателя КНР. «Но, — отметил далее Президент России, — взаимоотношения России и Китая важны не только в экономической сфере. Они являются очень мощным фактором стабильности в международных делах и в сфере международной безопасности».
Сегодня российско-китайские отношения определяются обеими сторонами, как «отношения всеобъемлющего равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия» (цит. по: «Совместное заявление КНР и РФ о дальнейшем углублении китайско-российских отношений всеобъемлющего равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия», подписано Президентом РФ В.В. Путиным и председателем КНР Ху Цзинтао 5 июня 2012 года в Пекине).
Напомню, что формирование стратегического взаимодействия между нашими странами началось в конце
Российско-китайское стратегическое партнерство из политической декларации последовательно трансформируется в конкретную политическую практику, в том числе в крупные совместные международные инициативы по упорядочению и гармонизации международных отношений, формированию многополярности, отстаиванию принципов международного права и Устава ООН, противодействию политике гегемонизма и диктата.
Здесь крайне важно отметить, что огромную роль в развитии двусторонних межгосударственных отношений имеют личные контакты. Нынешний президент России В.В.Путин достаточно установил хорошие личные контакты, неоднократно встречался и вел переговоры с китайскими лидерами трех последних поколений: Цзян Цзэминем, Ху Цзиньтао, и нынешним Генеральным секретарем ЦК КПК и будущим Председателем КНР Си Цзиньпином, а также будущим премьером Госсовета Ли Кэцяном. И со всеми тремя у него сложились плодотворные личные контакты. В.В.Путин — самый популярный в Китае человек из числа зарубежных лидеров.
По инициативе лидеров России и Китая возник целый ряд диалоговых структур и организаций нового типа, которые позволяют продвигать и отстаивать жизненные интересы безопасности, территориальной целостности и суверенитета наших стран политическими средствами, не прибегая к методам военной конфронтации, кроме, разумеется, случаев появления прямой военной угрозы. Примером таких совместных реализованных инициатив является создание Шанхайской организации сотрудничества, образование диалоговых структур Россия — Индия — Китай (РИК), а затем — БРИКС (Бразилия — Россия — Индия — Китай — Южная Африка). Усилиями В.В. Путина как Президента, а потом и как Председателя правительства, сотрудничество с Китаем перешло от действий на параллельных курсах к крупномасштабным совместным шагам как в развитии экономик друг друга, так и в деле упорядочения мировых финансово-экономических структур.
Сотрудничество России и Китая в решении международных вопросов путем политического диалога позволило предотвратить серьезные осложнения ситуации на Корейском полуострове, активизировать интеграционные тенденции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Россия и Китай активно взаимодействуют в решении сложных вопросов Ближнего Востока и других глобальных проблем в рамках Организации Объединенных Наций. Углубление стратегического взаимодействия и партнерства на мировой арене привело к тому, что Россия и Китай активизировали выработку согласованных планов и акций по обеспечению взаимной безопасности и международной стабильности. Об этом наглядно свидетельствуют позиции по вопросам территориальной целостности каждой из двух стран, а также по урегулированию конфликтных ситуаций вокруг Сирии, Ирана, ядерной проблемы на Корейском полуострове. Обе стороны выступили с инициативой построения в АТР открытой, транспарентной, равноправной архитектуры безопасности и сотрудничества, за реализацию совместной российско-китайской инициативы о сотрудничестве по укреплению безопасности в АТР, выдвинутой главами двух стран в сентябре 2010 года.
Создана и эффективно работает многоуровневая система консультаций и выработка проектов, которая включает регулярные саммиты глав государств, правительств, министров. Работает более 20 межправительственных специализированных по отраслям и направлениям сотрудничества комиссий и подкомиссий, вырабатывающих практические предложения и встречи глав государств и правительств.
Следует выделить результативные контакты между дипломатическими ведомствами двух стран. Министерства иностранных дел РФ и КНР ежегодно, на регулярной и многолетней основе, проводят консультации по таким направлениям, как стратегическая безопасность и стабильность, взаимодействие в Организации Объединенных наций, по проблемам противодействия международному терроризму и другим актуальным темам современной международной жизни.
Китай и Россия выступают за становление Афганистана в качестве мирного, стабильного, независимого, развивающегося государства, свободного от терроризма и наркопреступности. Обе страны поддержали предоставление Афганистану статуса государства-наблюдателя при ШОС.
Китай и Россия сотрудничают по таким направлениям в АзиатскоТихоокеанском регионе, как углубление региональной интеграции и разностороннего сотрудничества, полагая, что этот процесс способствует укреплению полицентричности в международных отношениях, демократизации, поддержанию мира и стабильности в АТР.
Наши страны выступают за развитие партнерских связей между различными региональными объединениями, форумами и диалоговыми структурами, включая Шанхайскую организацию сотрудничества, форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество», Восточноазиатские саммиты, Региональный форум АСЕАН, совещания министров обороны стран АСЕАН с партнерами по диалогу, Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Диалог по сотрудничеству в Азии. Стороны подтверждают готовность тесно координировать усилия в рамках этих и других многосторонних форумов.
Сейчас на первый план в наших отношениях с Китаем, которые выходят на новый уровень всеобъемлющего стратегического взаимодействия и доверительного партнерства, стали выходить масштабные задачи, ускоренного наращивания экономического сотрудничества, формирования взаимовыгодной стратегии соразвития.
В ходе
Хотя за последние годы и в этой области достигнуты очевидные результаты, однако в целом российско-китайская торговля далеко отстает от уровня торговых связей КНР с его другими ключевыми партнерами. Она почти в 7 раз меньше объемов торговли КНР с США и в 5 раз меньше, чем с ЕС. Крайне низки объемы взаимных инвестиций (китайские в РФ менее 2 млрд долл. США, а российские — около 1 млрд долл. США).
Крупным событием стало начало работы российско-китайского нефтепровода Сковородино-Дацин. Продвигаются, хотя и медленно, переговоры о строительстве газопроводов в Китай, масштабных поставках российского газа, электроэнергии, угля. Довольно успешно развивается сотрудничество в сфере атомной энергетики, в сфере новейших технологий. Россия будет строить вторую очередь Таньванской АЭС. Вслед за пуском в 2017 году 3 и 4 реакторов, есть намерение совместными усилиями построить еще 4 реактора там же. Во время декабрьского визита Вэнь Цзябао достигнуты соглашения о продвижении проекта о совместном создании тяжелого широкофюзеляжного пассажирского самолета, о сотрудничестве в строительстве скоростных железных дорог. В долгосрочной перспективе большую роль может сыграть реализация утвержденного в июне 2009 г. Плана российско-китайского инвестиционного сотрудничества.
Особое место следует отвести осуществлению принципиально одобренной главами двух стран «Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР на
Сильный импульс практической реализации указанных задач дал визит В.В.Путина, занимавшего тогда пост премьер-министра, в КНР в октябре 2011 года. По словам российского руководителя, приоритетным должно стать сотрудничество двух стран в высокотехнологичных сферах. Подписаны меморандумы о сотрудничестве в области модернизации экономики, в создании инвестиционного фонда объемом в 4 млрд. В ходе визита заключено новых соглашений на сумму свыше 7 млрд. долл.
Двусторонний товарооборот, в 2000 г. немногим превышавший лишь 5 млрд долл., за неполные 11 лет увеличился более чем в 16 раз. Объем торговли между РФ и КНР в 2011 году (по данным российской статистики) достиг 83,5 млрд долларов США, что на 42,7% выше показателя предыдущего года. В 2012 году он превысил 90 млрд долл. США.
Начало 2012 года также принесло новые положительные дополнения в углубление сотрудничества России и Китая в экономической области. В ходе апрельского визита в РФ (2012 г.) вице-премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна между двумя странами было подписано 27 новых контрактов общей стоимостью 15 млрд долларов США. Во время пребывания в Москве заместителя главы китайского правительства были проведены углубленные переговоры по проблемам инвестиционного сотрудничества.
Во время визита в КНР Президента РФ экономическим связям наших стран был придан новый импульс. Находясь в Пекине, В.В. Путин заявил, что Москва и Пекин будут «эффективнее задействовать имеющиеся резервы, диверсифицировать взаимную торговлю, наращивать встречные потоки инвестиций, запускать новые инфраструктурные и высокотехнологичные проекты, развивать прямые контакты по линии регионов и бизнес-сообществ». «Практически все, о чем мы договариваемся, исполняется», — подчеркнул российский Президент.
Среди приоритетов взаимодействия он в первую очередь назвал энергетику, а также сообщил о договоренности ускорить проработку проектов создания дальнемагистрального широкофюзеляжного самолета и тяжелого вертолета, продолжить реализацию совместных программ в области космонавтики, продвигать другие ключевые проекты в высокотехнологичных областях.
Общаясь с российскими журналистами после переговоров, Президент ГФ заявил о готовности наращивать межрегиональное взаимодействие, активизировать выполнение программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири России и Северо-Востоком Китая.
В ходе государственного визита Президента РФ Владимира Путина в Китай Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и Китайская инвестиционная корпорация (CIC) подписали протокол о завершении создания Управляющей компании Российско-китайского инвестиционного Фонда и утверждении основных принципов ее деятельности. Целевой размер Фонда составит от 2 до 4 млрд долларов, из которых 1 млрд долларов будет проинвестирован РФПИ, еще 1 млрд — CIC, до 2 млрд долларов поступят от институциональных инвесторов из Китая.
Основной задачей Фонда является обеспечение высокой доходности инвесторам, осуществляющим прямые инвестиции в проекты в России. Планируется, что при создании Управляющей компании, которая займется управлением средствами Фонда, учредители — РФПИ и CIC — получат 60% и 40% долей владения, соответственно.
Конкретные отрасли, в которые будут направлены первые инвестиции Российско-китайского инвестиционного Фонда (РКИФ), уже определены. Среди них машиностроение, сельское хозяйство, лесная и деревообрабатывающая промышленность, транспорт и логистические услуги. Особое внимание планируется уделить проектам в сфере энергоэффективности и энергосбережения. До 70% средств РКИФ будут инвестированы в компании и проекты на территории России и стран СНГ, а до 30% — на территории КНР.
То, что 2012 год стал годом появления в российско-китайских экономических отношениях новых форм взаимодействия, свидетельствует не только создание совместного инвестиционного фонда.
«Газпром» получил предложение от Китая создать СП по строительству подземных хранилищ газа (ПХГ) на территории Китая. Об этом сообщил начальник Управления по подземному хранению газа (Газпрома) Сергей Хан в рамках мирового газового форума. По его словам Китай заинтересован в строительстве мощностей по подземному хранению в объеме до 100 млрд куб метров газа. В совместном предприятии китайская сторона готова отдать российской компании до 49%. По оценкам экспертов «Газпрома», для создания такого объема мощностей потребуется на территории Китая до 300 площадок, однако пока китайская сторона сделала это предложение «Газпрому» без предварительного геологического изучения участков, где бы могли быть созданы эти мощности.
Осенью 2012 года в Пекине приступили к реализации проекта по производству российских крупных вертолетов Ка-22. Этот проект включает в себя четыре программы: расширение аэропорта, продажу, сервисное обслуживание и обучение экипажа, открылся он на общей базе авиационной промышленности в пекинском районе Пингу. По подсчетам деловых кругов, через пять лет здесь будет осуществляться оборот в 65 млрд юаней в год.
***
Планы по дальнейшему совершенствованию экономического сотрудничества координируются с усилиями, предпринимаемыми для обеспечения внешних условий для экономического взаимодействия. Именно на это направлено сотрудничество двух стран в АТР. Выше уже упоминалось, что упрочению позиций двух стран в АТР будет способствовать принятое Россией и Китаем во время сентябрьского визита в КНР (2010 г.) Президента РФ решение совместно выступить с инициативой по укреплению безопасности в АТР. Стороны, в частности, подчеркнули, что они поддерживают создание в АТР открытой, транспарентной и равноправной архитектуры безопасности и сотрудничества, основанной на принципах международного права, внеблоковых началах и учете законных интересов всех стран.
Уже проделана большая работа по продвижению в жизнь указанной договоренности, разработана «дорожная карта» по координации российскокитайских действий в АТР. Предусматривается, в частности, расширение сотрудничества в рамках многосторонних региональных объединений, взаимодействие в выработке и практической реализации мер по обеспечению безопасности сторон.
Широкие возможности открывает сотрудничество России и Китая в рамках таких структур, как ШОС, БРИКС, РИК, «Группа двадцати», представляющих собой новые, демократичные формы взаимодействия государств в мировых делах.
Весьма показательным в этом контексте является и отчетный доклад ЦК КПСС, с которым в ноябре 2012 года на XVIII съезде КПК выступил Ху Цзиньтао и в котором подчеркивается: «Мы будем активно участвовать в многосторонних проектах, поддерживать ООН, страны „двадцатки“, ШОС, БРИКС и др. организатщи, направлять международный порядок в сторону рациональности и справедливости» (Цит. по «Решительно следуя по пути строительства социализма с китайской спецификой, бороться за полное построение среднезажиточного ·общества». Доклад на 18 всекитайском съезде Коммунистической партии Китая 8 ноября 2012 г.).
Напомню еще одну цитату, на этот раз, принадлежащую Президенту России В.В. Путину. Выступая с заявлением по итогам переговоров в Пекине в июне 2012 года, В.В. Путин сказал: «Наши страны последовательно выступают за формирование справедливого миропорядка, объединение усилий всех государств в борьбе с современными угрозами. В их числе терроризм, экстремизм, распространение оружия массового поражения, масштабные экономические кризисы. С этой целью мы намерены наращивать сотрудничество в рамках ведущих международных организаций, включая ООН, „Группу двадцати“, БРИКС, ШОС». Совпадение весьма многозначительное.
За короткий период времени механизм БРИКС стал реально действующим фактором мировой экономики и политики. Входящие в него страны являются наиболее динамичной силой мировой экономики. В настоящих условиях страны БРИКС обеспечивают около 50% прироста мировой экономики (в силу более высоких темпов их экономического роста). Начавшийся в 2008 году экономический кризис выявил весьма важную роль БРИКС в мировой экономике, стабилизирующее воздействие этой диалоговой структуры на глобальную экономику.
В марте 2012 года в Нью-Дели состоялся очередной саммит руководителей Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Он еще раз продемонстрировал растущее влияние этой группы стран на мировое развитие. На делийской встрече было решено создать единый банк развития стран БРИКС, который займется кредитованием проектов в этой группе стран, причем кредитование будет происходить в национальных валютах. Это укрепит позиции Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР во многих международных институтах, в том числе и в G-20.
Важно при этом отметить перспективу взаимных расчетов в национальных валютах стран-участниц соглашения о едином банке развития. Соответствующий документ также был подписан в Дели. Показательно при этом и то, что ряд стран в АТР уже подписали соглашения о взаиморасчетах в национальных валютах, либо о предоставлении кредитов в национальных валютах. Такие договоренности есть между Россией и Китаем. Китай в свою очередь подписал соглашения о предоставлении кредитов в национальных валютах с Южной Кореей, Малайзией, Индонезией.
Исключительное значение имеет ШОС. Крупнейшая заслуга этой организации — оздоровление обстановки в Центральной Азии, налаживание сотрудничества и укрепление доверия между странами региона. Вместе с тем, значительный потенциал ШОС используется еще далеко не полностью. Необходима существенная активизация усилий ШОС по экономическому подъему Центральной Азии, учитывая нарастающие в мире и в регионе серьезные экономические и социальные проблемы. Требуется более эффективное сотрудничество по проблемам Афганистана, поскольку риски, исходящие с территории Афганистана, непосредственно затрагивают интересы стран Центральной Азии, России и Китая.
Полезную миссию выполняет крепнущий формат трехстороннего взаимодействия России, Индии и Китая (РИК). Имея в виду мощный совокупный потенциал трех стран, их приверженность единым подходам к фундаментальным проблемам современности, сотрудничество в структуре РИК может стать важным фактором формирования комплексных механизмов обеспечения безопасности в Азии и АТР. Одна из важнейших задач РИК создание обстановки стабильности и процветания в так называемой большой Центральной Азии.
***
Еще одним важным элементом современных российско-китайских отношений является культурно-гуманитарное взаимодействие двух стран. К настоящему времени сотрудничество России и Китая в области культуры охватывает самые разнообразные аспекты, благодаря чему оно получило общее определение как «гуманитарное сотрудничество».
Успешно действует межправительственный механизм разработки и реализации главных направлений гуманитарных связей. Этот механизм существует в виде Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству, которая стала одним из важнейших компонентов комплексного механизма подготовки и проведения ежегодных регулярных встреч глав правительств Российской Федерации и Китайской Народной Республики.
Российско-китайские культурные отношения развиваются стабильно и по восходящей линии.
Развитие этих отношений можно условно разделить на два этапа. Точкой отсчета первого этапа может служить 1992 год — год подписания первого межправительственного соглашения о сотрудничестве в области культуры между Россией и Китаем. Первый этап продолжался до начала ХХI столетия и завершился созданием в 2000 году Межправительственной комиссии по гуманитарному сотрудничеству.
Второй этап стартовал в начале нового века и продолжается до сих пор. Следует отметить, что к 2005 году российско-китайские культурные связи приобрели четко выраженный комплексный и системный характер.
В 2005 году руководители России и Китая договорились о проведении крупномасштабной, не имевшей аналогов в практике международных культурных связей двусторонней акции, направленной на комплексное и всестороннее ознакомление общественности двух соседних государств с искусством, культурой, экономикой, политикой, социальной сферой друг друга. Такой акцией стало проведение Национальных годов России в Китае и Китая в России, соответственно, в 2006 и 2007 годах.
Для реализации этого беспрецедентного проекта был сформирован Российско-китайский организационный комитет, утвердивший планы проведения национальных годов, а правительства двух стран выделили на эти цели многомиллионное финансирование. С российской стороны руководителем комитета был зам. премьера Д.А.Медведев.
Проведение национального года России в КНР стало ярким событием в двусторонних отношениях. Первые же мероприятия Года России вызвали мощный энтузиазм китайской общественности, продемонстрировавшей желание дополнить утвержденные культурные мероприятия новыми инициативными предложениями.·
Российские и китайские СМИ организовали автопробег по маршруту Пекин — Санкт-Петербург — Москва. Было создано несколько российских и китайских Интернет-порталов, посвященных национальному Году России. Были проведены различные конкурсы между студентами, школьниками, журналистами. Прошли научные конференции и форумы, экспертные встречи, посвященные экономическому, научно-техническому, информационному, политическому и иному сотрудничеству.
Мероприятия Года прошли в Пекине, Шанхае, Харбине, Тяньцзине, Даляне, Гуанчжоу, Чэндэ, Чунцине, Хух-Хото и других крупных китайских городах. Впервые в истории двух стран начал работу Российский информационный центр, ставший хорошей платформой взаимодействия СМИ двух стран, в том числе с использованием современных информационных технологий.
Год Китая в России, проведенный в 2007 году, стал еще одним серьезным вкладом в деле достижения поставленных руководством двух стран задач по дальнейшему развитию двустороннего культурного диалога и реализации Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 года.
В рамках Года Китая в России официально было проведено более 200 мероприятий, — выставок, концертных программ, цирковых и театральных представлений, кинопоказов, творческих конкурсов, экспертных форумов и конференций, которые были включены в план, утвержденный правительством КНР. Во многом этот план был как бы зеркальным отражением Года России в Китае. Однако плановыми акциями Год Китая в РФ не ограничивался. С учетом межрегионального сотрудничества, побратимских связей реально было проведено более 400 больших и малых мероприятий.
Показательно, что двусторонний опыт развития культурных связей между нашими странами впоследствии был использован ими на других направлениях. В частности, успех Года России в Китае предопределил впоследствии проведение Года России в Болгарии, во Франции и ряде других стран. Китай, в свою очередь, использовал накопленный опыт организации и реализации мероприятий в рамках Года Китая в России при проведении Года китайской культуры в Индии и других странах.
После успешного проведения Национальных годов российскокитайское гуманитарное общение продолжало совершенствоваться.
В настоящее время изучение русского языка в Китае и китайского языка в России осуществляется не только по линии государственных высших и средних учебных заведений, но и в пяти Центрах русского языка в Китае, работающих в ведущих ВУЗах Пекина, Шанхая, Харбина и других китайских городов. В России, помимо ВУЗов и средних школ, преподавание китайского языка ведется в 17 Институтах Конфуция, функционирующих на территории РФ при финансовой поддержке китайского правительства.
В рамках Года русского языка в Китае, церемония открытия которого состоялось в Пекине 27 марта, а закрытия — 13 октября 2009 года, мероприятия проводились в 22 китайских провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения. Всего было проведено более 260 мероприятий в области образования, культуры, СМИ, кино, издательского дела и других. Были организованы конкурсы на звание лучших знатоков русского языка, песенные конкурсы, созданы совместные летние лагеря для школьников и студентов, заметно расширился обмен студентами и преподавателями, проведены научные симпозиумы, выставки и т.п. В них непосредственно участвовали несколько десятков тысяч китайских студентов, обучающихся в 100 с лишним ВУЗах и школах, где преподается русский язык.
В рамках Года китайского языка в России, церемония открытия которого состоялась 23 марта 201О года в Московском Кремле, было проведено более 90 только плановых мероприятий в виде конкурсов китайского языка и песен, фестивалей, семинаров, выставок, Недели музыки, Недели культуры и т.п. С учетом вовлеченности в этот процесс регионов и городов-побратимов, общее число мероприятий было на порядок выше.
Мероприятия охватывали все крупные города России, начиная с Москвы и европейской части России, и заканчивая Дальним Востоком и Сибирью.
Эти мероприятия стимулировали взаимодействие в области образования. В связи с этим следует отметить, что по данным на 2011 год в России обучались примерно 19 тысяч студентов из Китая, а в Китае — более 10 тысяч российских. В настоящее время более чем в 100 китайских университетах и колледжах открыто обучение по специальности «русский язык», которой в настоящее время овладевают свыше 10 тысяч студентов. В России более чем в 50 ВУЗах (включая Институты Конфуция и Классы Конфуция) и средних школах развернуто обучение китайскому языку. Им овладевают более 1О тысяч человек.
В этот же период в культурном сотрудничестве двух стран окончательно закрепилась такая форма гуманитарных связей, как взаимное направление российских и китайских детей на отдых и реабилитацию, соответственно, в Китай и в Россию. Практика ежегодного обмена школьниками для отдыха в оздоровительных учреждениях двух стран была начата в 2001 году. Обмен начался с групп примерно в 50 человек, затем численность детских делегаций была доведена до сотен школьников.
Показательно, что эта практика из приграничных районов постепенно перешла на общенациональные уровни, а впоследствии её стали использовать российские и китайские партнерские министерства и ведомства, в том числе такие, как, например, МВД РФ и МОБ КНР. Курс реабилитации в китайских оздоровительных центрах прошли школьники из североосетинского города Беслан, пережившие жесточайшее террористическое нападение. В 2008 году в России на отдыхе побывали более тысячи китайских ребят из районов провинции Сычуань, пострадавших от разрушительного землетрясения в мае 2008 года.
Еще одним крупномасштабным проектом нового десятилетия XXI века стало проведение в 2012 году Года российского туризма в Китае, а в 2013 году — Года китайского туризма в России.
Несмотря на внешнюю схожесть с предыдущими масштабными акциями, проведение Годов туризма дополняет культурное сотрудничество экономической составляющей. Эти мероприятия создают еще одну возможность для получения уникального опыта в рамках межгосударственного сотрудничества, поскольку этот опыт способствует развитию экономических отношений.
Год российского туризма в Китае официально стартовал 23 марта 2012 года. Ожидается, что в рамках этой кампании будет проведено свыше 200 разнообразных мероприятий, направленных на стимулирование сотрудничества в области туризма, ознакомление с туристическими возможностями России для китайских граждан.
Динамичность сотрудничества между РФ и КНР в области туризма подтверждается ростом взаимных поездок граждан двух стран. Согласно официальной статистике, в 2011 году более 845 тысяч китайских граждан побывали в РФ, из них 235 тысяч человек — с целью туризма, что почти в 1,5 раза больше, чем годом раньше. При этом был зафиксирован серьезный рост количества поездок по безвизовому туристическому обмену. Китай занял второе место среди стран, поставляющих туристов в Россию. Наиболее активно принимают китайских туристов Москва и Приморский край. Тем не менее, среди стран, наиболее посещаемых китайскими гражданами, Россия пока еще находится на 11 месте. Это может говорить о том, что потенциал развития в туристической отрасли заложен немалый.
Для россиян Китай является одним из самых приоритетных направлений зарубежных поездок — в 2011 году Китай занял второе место среди основных направлений выезда россиян; Поднебесную посетило свыше 2,4 млн. наших граждан. В 2012 — около 3 млн. человек.
Конкретные результаты Годов российского и китайского туризма еще предстоит оценить, однако уже сейчас становится понятно, что при грамотной организации взаимодействия в сфере обмена туристами эта отрасль может стать важным дополнением экономического сотрудничества двух стран.
Таким образом, отметим, что российско-китайские отношения сегодня развиваются последовательно и стабильно. Они базируются на прагматизме обеих сторон и понимании того обстоятельства, что у каждой из сторон существуют собственные национальные интересы, которые также нужно учитывать. Важно только, чтобы сухие формулировки о совпадении позиций, стратегическом сотрудничестве не стали слишком привычными и не подкрепленными практическими действиями.
При этом следует иметь в виду и то, что сохраняется ряд потенциально опасных сфер и направлений:
- В последние месяцы обострились территориальные споры Китая с Японией, Вьетнамом, Филиппинами по поводу принадлежности островов в Желтом и Южно-Китайском море. В орбиту этого спора пытаются втянуть и Россию. При этом вопрос о т.н. «северных территориях» китайская сторона оставляет открытым, продолжая публиковать карты, на которых 4 российских острова отмечены как принадлежащие Японии.
- Основой для активного и практического продвижения России в АТР, для обеспечения безопасности и стабильности азиатско-тихоокеанской части российской территории должно стать опережающее развитие экономики Сибири и Дальнего Востока, создание крупных инфраструктурных проектов, формирование рынка занятости и привлечение рабочей силы в эти регионы из европейской части России. В противном случае гигантский и обладающий самой богатой в мире ресурсной базой регион оказывается в условиях жесткого экономического и иного давления со стороны ведущих игроков в АТР, которыми являются США, Китай, Япония, что создает для безопасности России серьезную угрозу.
Возникает острая необходимость тщательного изучения китайского опыта проведения реформ и определения тех направлений, которые могли бы соответствовать специфическим российским условиям. И в этой связи значительно повышается роль экспертного сообщества, анализирующего состояние политической, военной, экономической ситуации в Восточной Азии и в АТР в целом. В равной степени это относится и к тщательному анализу и рассмотрению всех побудительных мотивов КНР в сфере внешней политики на азиатско-тихоокеанском направлении, в Центральной Азии, а так же, как это не парадоксально звучит, в Арктике, к которой Китай стал проявлять повышенное внимание.